La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) ha publicado un extenso análisis sobre las balanzas fiscales regionales en España, cuestionando la validez de la tesis nacionalista del supuesto maltrato fiscal a Cataluña. Este tema vuelve a ser de máxima actualidad, especialmente a raíz de las exigencias en materia de financiación autonómica de los partidos nacionalistas catalanes, ERC y Junts, quienes son decisivos tanto para la formación de un nuevo Gobierno de la Generalitat como para la continuidad del actual Gobierno central.
El trabajo de Fedea concluye que, en términos generales, las cosas son «más o menos como deberían ser en este ámbito». Puesto que Cataluña es una de las Comunidades Autónomas con mayor renta per cápita, lo esperable es que presente un déficit fiscal, y así sucede, aunque su cuantía es significativamente menor que la que calcula la Generalitat «por un procedimiento sesgado».
LA TESIS NACIONALISTA DEL MALTRATO FISCAL A CATALUÑA: BAJO ESCRUTINIO
Los partidos nacionalistas catalanes, ERC y Junts, exigen el establecimiento de un régimen singular para Cataluña, similar al sistema foral de concierto o convenio, que permita a la Generalitat recaudar todos los impuestos en su territorio y limitar sustancialmente su contribución a la caja común del Estado. De esta manera, esperan eliminar o al menos reducir sustancialmente el déficit fiscal de la Comunidad, que la Generalitat ya cifra en más de 20.000 millones de euros anuales, o casi un 10% del PIB regional.
Sin embargo, el trabajo de Fedea cuestiona la validez de esta tesis nacionalista. Según el estudio, Cataluña se sitúa casi exactamente sobre la recta ajustada de regresión que describe lo que se podría llamar la relación «normal» en España entre renta per cápita y saldo fiscal regional, lo que señala que el tamaño de su déficit es aproximadamente el que «le toca» de acuerdo con su nivel de renta. Por lo tanto, la posible inequidad no estaría en el déficit, sino en su eliminación.
LA NECESARIA REFORMA DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA
Fedea advierte que «aceptar cualquier compromiso en esta línea sería un pésimo punto de partida para la muy necesaria reforma del sistema de financiación autonómica». Es decir, acceder a las exigencias de los partidos nacionalistas catalanes en materia de financiación autonómica, basadas en el supuesto maltrato fiscal a Cataluña, sería un mal inicio para la imprescindible reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas.
La Fundación señala que, puesto que Cataluña está entre los territorios con mayor renta per cápita, lo esperable es que presente un déficit fiscal, y así sucede, aunque su cuantía es significativamente menor que la que calcula la Generalitat. Esto pone en duda la validez de la tesis nacionalista del maltrato fiscal y advierte que cualquier compromiso en esta línea sería un punto de partida complicado para la necesaria reforma del sistema de financiación autonómica.
En resumen, el trabajo de Fedea cuestiona firmemente la tesis nacionalista del supuesto maltrato fiscal a Cataluña, concluyendo que el tamaño del déficit fiscal de esta Comunidad Autónoma es, en términos generales, el que le corresponde de acuerdo con su nivel de renta per cápita. Por lo tanto, la posible inequidad no estaría en el déficit, sino en su eliminación, algo que, según la Fundación, sería un pésimo punto de partida para la imprescindible reforma del sistema de financiación autonómica.
