En un esfuerzo por responder a las preocupaciones expresadas por agricultores y ganaderos, el Gobierno español ha puesto en marcha una iniciativa de simplificación normativa que modifica la obligatoriedad del cuaderno digital de explotación agrícola. Esta medida, anunciada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, busca facilitar la gestión y el registro de las actividades agrícolas, al tiempo que ofrece mayor flexibilidad a los titulares de explotaciones.
La nueva normativa, que se encuentra en proceso de audiencia e información pública, establece la voluntariedad del uso del cuaderno digital, permitiendo a los agricultores y ganaderos decidir si desean poner a disposición de la administración la información que han registrado en él. Además, se introducen cambios en los requisitos relacionados con el plan de abonado y el asesoramiento técnico en materia de fertilización, con el objetivo de adaptar la regulación a las necesidades específicas de las explotaciones.
La Voluntariedad del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola
La modificación del Real Decreto que regula el Sistema de Información de Explotaciones Agrícolas y Ganaderas (SIEX) es uno de los pilares clave de esta iniciativa de simplificación normativa. Hasta ahora, el uso del cuaderno digital había sido obligatorio, pero con esta nueva propuesta, los titulares de explotaciones agrarias tendrán la libertad de decidir si utilizan o no este recurso, así como si comparten la información recogida con las autoridades correspondientes.
Esta flexibilidad responde a las preocupaciones manifestadas por los agricultores y ganaderos, quienes deseaban una mayor adaptabilidad en la gestión de sus explotaciones. Al hacer voluntario el uso del cuaderno digital, se busca reducir la carga administrativa y otorgar a los productores la capacidad de elegir cómo llevar a cabo el registro de sus actividades agrícolas.
Además, la nueva normativa introducirá ajustes en otros reales decretos, como el que establece las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de higiene en la producción primaria agrícola y el que regula el uso sostenible de los productos fitosanitarios. Estos cambios tienen como objetivo adaptar los contenidos de dichas regulaciones a la modificación del cuaderno de explotación, asegurando la coherencia y la aplicabilidad de la normativa en el sector.
Cambios en los Requisitos de Fertilización y Asesoramiento Técnico
Otra de las principales modificaciones introducidas por esta iniciativa de simplificación normativa se refiere a los requisitos de fertilización y asesoramiento técnico en las explotaciones agrícolas.
En lo que respecta al plan de abonado, se exceptúa de la obligación de elaborarlo y aplicarlo a aquellas unidades de producción destinadas únicamente a pastos sin fertilización y a las que no superen las 10 hectáreas de superficie, siempre que sean de secano o estén dedicadas exclusivamente a pastos o cultivos forrajeros para autoconsumo. Para el resto de las explotaciones, la obligación de contar con este plan de abonado comenzará a partir del 1 de septiembre de 2025.
En cuanto al asesoramiento técnico en materia de fertilización, esta será obligatoria a partir del 1 de septiembre de 2026 para las unidades productivas en zonas vulnerables, y a partir del 1 de septiembre de 2027 para las demás unidades de producción. Estas medidas buscan equilibrar las necesidades de los agricultores y ganaderos con los objetivos de sostenibilidad y eficiencia en el uso de los recursos.
Retroactividad y Adaptación a la Nueva Normativa
Un aspecto importante de estas modificaciones es su carácter retroactivo, lo que significa que se aplicarán de manera retroactiva para evitar consecuencias sancionadoras o restrictivas de derechos en caso de que su publicación sea posterior al 1 de septiembre de 2024, fecha en la que comenzaban a aplicarse las obligaciones de cumplimiento del cuaderno digital.
Esta adaptación retroactiva de la normativa demuestra el compromiso del Gobierno por facilitar la transición de los agricultores y ganaderos hacia los nuevos requisitos, evitando así posibles sanciones o limitaciones que podrían afectar negativamente a los titulares de explotaciones.
La voluntariedad del cuaderno digital de explotación agrícola y los ajustes en los requisitos de fertilización y asesoramiento técnico son parte de una iniciativa más amplia de simplificación normativa impulsada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Estos cambios buscan responder a las preocupaciones expresadas por el sector agrícola y ganadero, al tiempo que fomentan la eficiencia y la sostenibilidad de las prácticas agrícolas en España.
