El Banco de España, que dirige Pablo Hernández de Cos, actuará como observador en el Protocolo firmado por la Fiscalía General del Estado (FGE) y las asociaciones bancarias para facilitar apoyo a las personas con discapacidad. El Banco de España actuará como observador, junto con la FGE y a las asociaciones bancarias (AEB, CECA, UNACC), en el protocolo para facilitar medidas de apoyo a las personas con discapacidad en su relación con los bancos.
BDE Y MEJORES PRÁCTICAS
El pasado 19 julio, las asociaciones y la Fiscalía firmaron en la sede del Banco de España un protocolo con el objetivo de poner en común las mejores prácticas bancarias para facilitar el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, que regula la Ley 8/2021.
El acuerdo suscrito formaliza la creación de un grupo de trabajo, que ya había mantenido encuentros previos a instancias de la Fiscalía, en cuyo seno se busca consensuar los canales en que las entidades mantendrán la relación banco-cliente para contribuir a la inclusión financiera de las personas con discapacidad. El objetivo es adaptar su operativa a las novedades de la Ley, que reforma el Código Civil en materia de discapacidad, como son la supresión de la institución de la incapacitación y la introducción de un nuevo sistema de provisión de los apoyos a la persona que lo necesite, entre los que destaca la figura del guardador de hecho.
El acuerdo suscrito formaliza la creación de un grupo de trabajo, que ya había mantenido encuentros previos a instancias de la Fiscalía
Esta figura, la que se prevé más utilizada en el futuro, no es ni una medida judicial ni voluntaria, sino un medio de apoyo informal, principalmente a través del entorno familiar de la persona con discapacidad, que no necesita nombramiento para realizar las operaciones cotidianas.
El protocolo prevé también que las reuniones del grupo de trabajo se celebren al menos dos veces al año y que las partes den difusión a los trabajos y a los documentos resultantes. Toda esta documentación estará a disposición del público general en la web de la Fiscalía, en el apartado ‘Convenios de colaboración de la FGE.
EL PACTO
La Fiscalía General del Estado, las asociaciones bancarias (AEB, CECA y UNACC) y el Banco de España firmaron el pasado de 19 julio un protocolo de colaboración para garantizar la autonomía de las personas con discapacidad en relación con los servicios y productos bancarios. El convenio ha sido suscrito por el director general de Conducta Financiera y Billetes del Banco de España, Alberto Ríos; por la fiscal de sala de Discapacidad y Mayores, María José Segarra, y por los secretarios generales de las tres asociaciones bancarias: Javier Rodríguez, de AEB; Fernando Conlledo, de CECA; y Cristina Freijanes, en representación de UNACC.
El convenio sienta los cauces para que la práctica bancaria se adecúe al nuevo tratamiento legal a la discapacidad marcado por la legislación (Ley 8/21), que potencia que las personas con discapacidad puedan tomar sus decisiones de forma autónoma, y pretende colaborar en el impulso progresivo de las adaptaciones necesarias para que puedan operar por sí mismos en el ámbito bancario, incluyendo, entre otras, la información en lenguaje accesible.
El convenio sienta los cauces para que la práctica bancaria se adecúe al nuevo tratamiento legal a la discapacidad marcado por la legislación
El acuerdo también prevé la constitución de un grupo de trabajo estable, en cuyo seno se estudie la función que deben desempeñar las nuevas figuras de apoyo reconocidas por la ley de discapacidad y se analicen también las cuestiones prácticas que se deriven de su aplicación, conjugándolas con la seguridad jurídica que requiere la actividad bancaria.
La citada norma eliminó las incapacitaciones y con ellas a los tutores legales, desjudicializando la vida de las personas con discapacidad y estableciendo un sistema de provisión de apoyos, en el que adquiere especial relevancia el guardador de hecho. Esta figura constituye un tipo de apoyo informal, sin aval judicial, que viene a ser ejercido habitualmente por la familia y cuyo papel en la operativa bancaria ha sido ya canalizado en un documento consensuado, que verá la luz de forma inmediata.
PROBLEMA DE ADECUACIÓN
El protocolo firmado contempla un funcionamiento dinámico del grupo de trabajo que abordará los problemas que la adecuación a la ley vaya desvelando en el día a día de la operativa bancaria, de manera que no solo se propongan soluciones, sino que estas se apliquen de manera ágil y eficiente en beneficio del colectivo, la defensa de cuyos derechos es uno de los cometidos de la Fiscalía.
El acto de firma tuvo lugar en la sede del Banco de España, organismo que tiene como gobernador a Pablo Hernández de Cos. Esta institución, que ha firmado el acuerdo en calidad de observador, participará como tal en el grupo de trabajo, dadas sus funciones de supervisión del cumplimiento de las normas de protección del cliente de las entidades de crédito y para favorecer la inclusión en los servicios bancarios de las personas vulnerables.
PROTOCOLO DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL
La Fiscalía y las asociaciones bancarias han firmado también un segundo protocolo complementario, que tiene por objeto la protección de los intereses patrimoniales de las personas con discapacidad o que se encuentran en determinadas situaciones de vulnerabilidad.
Este convenio articula una fluida comunicación entre los bancos y las fiscalías territorialmente competentes para la puesta en conocimiento de aquellas situaciones que puedan poner en peligro la seguridad económica del titular, al revelar situaciones de abuso o influencia indebida en su voluntad, y que activará la investigación del Ministerio Fiscal.
