La Asociación Nacional de Operadores Locales de Telecomunicaciones (Aotec) ha pasado a la acción y ha decidido llevar ante la Comisión Europea en Bruselas la «oposición unánime del sector de las telecomunicaciones» al procedimiento de la Comisión Nacional de los Mercados y las Comunicaciones (CNMC) para la revisión de los precios de la oferta MARCo de Telefónica.
Durante una reunión con la jefa de la unidad de Telecomunicaciones, Competencia y Mercados en Roaming de la DG Connect, Lucrezia Busa y su equipo, los representantes de Aotec han expresado la «profunda preocupación» ante una medida que, en caso de ser adoptada, «permitiría un aumento de hasta el 29% de los precios mayoristas de Telefónica para acceder a sus infraestructuras pasivas«. Un incremento de precios que, en su opinión, «obstaculizaría gravemente la competencia«.
Aotec, miembro de la Alianza Europea de Fibra Local (ELFA), estuvo representada por su director Ejecutivo, Gonzalo Elguezábal y por el abogado especializado y experto en competencia Pius Alexander Benczek.
la medida permitiría un aumento de hasta el 29% de los precios mayoristas de Telefónica para acceder a sus infraestructuras pasivas, y «obstaculiza la competencia»
Desde la asociación se ha señalado que las condiciones de acceso regulado a las infraestructuras del operador dominante «siguen siendo clave para que los alternativos desplieguen sus redes de fibra y promuevan una mayor competencia».
AOTEC Y EL OPERADOR DOMINANTE, TELEFÓNICA
Desde Aotec consideran que este aumento de precios, de un 20% sobre el abonado hasta finales del pasado año, es «excesivo, injustificado y no ajusta a los principios establecidos por la Recomendación Gigabit de la Comisión Europea«, una opinión compartida con, por ejemplo, el consejero delegado de MasOrange, Meinrad Spenger, quien afeó la medida impulsada por la CNMC ya la pasada Navidad, que justo ocurría «pocos mese después de la entrada del Gobierno en el accionariado de Telefónica» el año pasado. Para Spenger, Telefónica tiene en ese negocio un margen del 50%, por lo que también entendía el aumento de precio como injustificado.
Desde Aotec también advierten que, en cualquier caso, al ser orientativa, «dicha recomendación tampoco sería de aplicación si se derivaran consecuencias como las actuales», donde el cálculo de precios no refleja la realidad de los costes reales para el operador dominante, con los consiguientes efectos adversos para la competencia.
Por tanto, según explican, un incremento de precios de acceso «desproporcionado y poco realista» como el que se propone tiene efectos perjudiciales «sobre la competencia y sobre un sector que, además, viene afrontando el reto de la disminución de los márgenes sobre los ingresos minoristas», durante varios años consecutivos en un contexto inflacionista. «Es ilógico aumentar el coste hasta un 29%, cuando los indicadores económicos sugieren que debería reducirse «, ha explicado Gonzalo Elguezábal, director Ejecutivo de Aotec.
Par Meinrad Spenger, de MasOrange, Telefónica tiene en ese negocio de las infraestructuras físicas un margen del 50%, por lo que también entiende el aumento de precio como injustificado
Aotec argumenta que «los cambios en la MARCo son extemporáneos«. Las modificaciones van mucho más allá de pequeños ajustes continuos de elementos de coste individuales. Por el contrario, «implica una revisión sustancial de los modelos de evaluación de costes. Unos ajustes importantes que no deben realizarse durante un período de revisión del mercado en curso», asegura la asociación.
Par los pequeños operadores, y los locales o regionales agrupados en Aoetec (como Avatel o Adamo) la CNMC debería primero «completar un nuevo análisis de mercado que debería realizarse sólo tras un periodo de cinco años«, como actualmente permite la Ley Europea de Comunicaciones Electrónicas. Hacerlo de forma prematura, como plantea la CNMC, «no hace sino socavar el propósito crear seguridad regulatoria para la inversión en infraestructuras.
Revisión de los precios de la oferta MARCo de Telefónica se inició el pasado mes de septiembre con una consulta pública que se iniciaba el 25 de ese mes y hasta el 25 de octubre del mismo año. Ya el 20 de diciembre del pasado año, la CNMC advertía de que proponía buscar «un equilibrio entre la liberalización de mercados donde se ha alcanzado una competencia efectiva y el mantenimiento de la regulación del acceso a la infraestructura física de Telefónica».
el incremento de precios de acceso ES «desproporcionado y poco realista»
La intención es liberalizar el mercado mayorista de acceso a infraestructuras físicas (AIF). La CNMC replanteaba «mantener la regulación de la oferta MARCo (acceso a canalizaciones y postes de Telefónica a precios orientados a costes y en condiciones transparentes y no discriminatorias), esencial para garantizar el despliegue de redes de muy alta capacidad y fomentar la competencia en mercados descendentes.
Sin embargo, reconocía que este mercado «sigue siendo crucial para el despliegue de redes de telecomunicaciones debido a la dificultad de replicar la infraestructura de Telefónica», que representa la mayor parte del coste asociado al despliegue de redes de muy alta capacidad. La oferta MARCo «garantiza acceso a estas infraestructuras con precios regulados y transparentes», pero con un aumento de su precio del 20%.
