La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) desempeña un papel crucial en el análisis de las operaciones de concentración empresarial, como la reciente Oferta Pública de Adquisición (OPA) planteada por BBVA sobre Banco Sabadell. En este contexto, la presidenta de la CNMC, Cani Fernández, ha brindado importantes declaraciones que nos permiten comprender mejor el proceso de evaluación y los posibles escenarios que pueden surgir.
En primer lugar, es importante destacar que la prohibición de una operación de concentración es un resultado excepcional, según Fernández. La CNMC tiene la facultad de imponer condiciones o aceptar compromisos por parte de las empresas involucradas, lo cual abre la puerta a soluciones más flexibles. Esto contrasta con la práctica de otros países europeos, donde la prohibición suele ser la única opción.
El Análisis de Competencia: Metodología y Consideraciones
La metodología empleada por la CNMC en el análisis de concentraciones bancarias ha evolucionado con el tiempo. En el caso de la fusión de CaixaBank y Bankia, se implementó un enfoque más granular, centrado en el ámbito del código postal, en lugar de un análisis a nivel nacional. Esto refleja la importancia de comprender la dinámica competitiva a escala local, especialmente en operaciones que involucran a entidades con presencia geográfica extendida.
Asimismo, Fernández recalca que, si bien la reducción del número de bancos no necesariamente implica una disminución de la competencia, en algunos casos, actores de mayor escala pueden estar en mejor posición para competir de forma efectiva. Por lo tanto, el análisis de la CNMC se enfocará en evaluar el grado de concentración en cada mercado y producto, sin basarse en valoraciones generales.
Posibles ‘Remedies’ y Consideraciones Adicionales
En cuanto a los posibles ‘remedies’ que la CNMC podría imponer, Fernández menciona la posibilidad de desinversiones como una opción, siempre que se identifiquen problemas de competencia que puedan resolverse de esta manera. Sin embargo, también indica que pueden existir otras medidas alternativas, en función de las particularidades de cada caso.
Adicionalmente, la presidenta de la CNMC señala que la falta de remuneración de los depósitos por parte de la gran banca es un tema que el organismo tiene pendiente de analizar, en colaboración con el Banco de España. Este análisis podría aportar información relevante al debate sobre la OPA de BBVA sobre Banco Sabadell.
El proceso de análisis de concentraciones bancarias por parte de la CNMC se caracteriza por una evaluación detallada y adaptada a las condiciones de cada mercado, con la posibilidad de imponer remedios flexibles que permitan preservar la competencia, en lugar de recurrir a la prohibición como única alternativa. Este enfoque cautelo.
